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Se analizan las numerosas y complejas acciones adoptadas por las instancias comunitarias, a fin de lograr que la libertad más y mejor valorada por los ciudadanos europeos, la libertad de desplazarse y trabajar en el ámbito de la Unión, se convierta en una realidad cotidiana a través de la cual se implante de manera real y efectiva un mercado europeo de trabajo abierto a todos y para todos accesible.