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La obra del Prof. Alli Aranguren estudia un periodo importante de la Historia de España, que abarca desde la Ilustración al fin del Antiguo Régimen y el inicio del régimen liberal. A través del gaditano D. Pedro Sáinz de Andino, hombre ilustrado, subprefecto en el reinado de José I, exiliado en Francia, defensor de la Constitución de Cádiz, consejero de Fernando VII durante el absolutismo, codificador, hombre de confianza de la Reina regente y senador de designación real, se puede seguir la trayectoria vital de un reformista durante un periodo crítico de España. Perteneció a una generación de servidores públicos que, como Javier de Burgos y otros, tuvieron que afrontar la crisis de las instituciones durante el fin del Antiguo Régimen, colaborando para sentar las bases de la transición al régimen liberal, la superación del conflicto carlista y la construcción del Estado liberal de manos de los moderados. Durante este tiempo Sáinz de Andino produjo numerosas obras e informes sobre muy distintos campos de la gestión pública y pronunció discursos en el Senado, que nos permiten conocer su visión del Derecho, del Estado y de la Administración. La obra ha sido prologada por el eminente iuspublicista y catedrático de Derecho administrativo D. Alejando Nieto, quien tiene una brillante trayectoria académica e investigadora. De su obra ha de destacarse la relacionada con el periodo de configuración del Estado liberal que está directamente relacionada con el estudio sobre uno de sus protagonistas, que fue D. Pedro Sáinz de Andino. El Profesor Nieto analiza la situación y propuestas sobre la Justicia completando y enriqueciendo la obra del Profesor Alli con un aspecto destacado en la configuración y funcionamiento del Estado de Derecho.