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An den Riesenstädten Rio und São Paulo lässt sich studieren, wie aus informellen Siedlungen Stadtquartiere werden und ihre Bewohner Bürger der Stadt. Dokumente und Kommentare zu einem produktiven Umgang mit sozialen, sozialräumlichen, ökonomischen und politischen Widersprüchen: Programme, Projekte, Interviews und Berichte zu einer wegweisenden Stadtpolitik.