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I. Introducción II. Síntesis histórica 1. El régimen del silencio administrativo aplicable con anterioridad a la ley 30/92 2. El régimen del silencio administrativo desde la ley 30/92 hasta la ley 4/99 III. La distribución de competencias normativas sobre el silencio administrativo IV. La obligación de resolver 1. La regulación de la obligación de resolver antes de la Ley 4/99 2. La regulación de la obligación de resolver bajo la Ley 4/99 V. Los requisitos para la producción del silencio positivo. En particular, el controvertido "silencio positivo contra legem" 1. Planteamiento de la cuestión 2. Los defectos en la documentación presentada por el solicitante y su incidencia sobre la producción del acto presunto estimatorio 3. La ausencia de informes preceptivos y vinculantes 4. La previa emisión de informes vinculantes negativos 5. El contenido "contra legem" del silencio y la producción del acto presunto estimatorio A)Consideraciones generales B)El caso particular de las licencias y autorizaciones de tracto sucesivo; en especial, las licencias medioambientales 6. La exigencia de notificación para evitar la producción del silencio VI. La tipificación de los supuestos de silencio positivo y negativo 1. Las líneas generales que deberían inspirar una regulación coherente del silencio 2. La tipificación legal del silencio negativo y su crítica A)Responsabilidad patrimonial B)Procedimientos iniciados de oficio y susceptibles de producir efectos favorables; en especial, la contratación pública C)Procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva D)Retribuciones de los funcionarios E)Planeamiento urbanístico F)Los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones G)Silencio administrativo y suspensión del acto en vía de recurso VII. La problemática procesal del silencio administrativo 1. Silencio administrativo y plazos para recurrir 2. Silencio administrativo y recurso por inactividad en la Ley 29/98 A)Introducción B)El objeto del proceso en el recurso contra la