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El libro trata sobre la exclusión y las políticas sociales durante la posguerra española. Se analizan las bases sociales y los mecanismos de cohesión de la dictadura, los efectos de la autarquía económica sobre la población de posguerra, las características de la legislación ordinaria y especial franquista, la miseria y las estrategias de supervivencia (delincuencia común, estraperlo, prostitución), así como las políticas sociales impulsadas por el régimen.