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Primera parte. La inactividad de la administración. I. Concepto y clases de inactividad administrativa. II. El control judicial de la inactividad administrativa (1). La garantía jurisdiccional del cumplimiento de los deberes positivos de la administración (perspectiva histórica). III. El control judicial de la inactividad (2). La vigente regulación del proceso contencioso-administrativo. Segunda parte. Análisis de los diferentes supuestos de inactividad administrativa. Título I. La inactividad reglamentaria. IV. El carácter debido del ejercicio de la potestad reglamentaria (1). El deber de dictar reglamentos en el derecho comparado. V. El carácter debido del ejercicio de la potestad reglamentaria (2). El deber de dictar reglamentos en España. Título II. La inactividad formal singular. VI. La inactividad en la iniciación del procedimiento. VII. La inactividad en la ordenación e instrucción del procedimiento: la falta de impulso, la paralización y la omisión de trámites. VIII. Inactividad en la finalización del procedimiento: la falta de resolución expresa. IX. Consecuencias procedimentales deducibles de la falta de resolución en plazo de un procedimiento administrativo (1). La perención administrativa. X. Consecuencias procedimentales deducibles de la falta de resolución en plazo de un procedimiento administrativo (2). El silencio administrativo. XI. Otros supuestos de inactividad formal. Título III. La inactividad material. XII. La inactividad material (1). Inejecución de actos e inejecución de sentencias. XIII. La inactividad material (2). Inactividad prestacional y funcional. Tercera parte. Prevención, control y sanción de la inactividad administrativa. XIV. Inactividad administrativa y responsabilidad patrimonial. XV. De la prevención y el control de la inactividad administrativa.