La demanda de soja para la industria alimentaria y de piensos sigue aumentando, mientras que la producción nacional de soja tiende a disminuir, por lo que el déficit sigue teniendo que importarse. Para reducir la dependencia de las importaciones, así como los esfuerzos especiales en materia de autosuficiencia de soja, el Gobierno sigue esforzándose por aumentar la producción de soja mediante diversas políticas y programas, tanto de intensificación como de extensificación, acompañados de avances en innovación tecnológica. En los últimos años se ha producido un descenso de la superficie plantada de soja debido al bajo valor competitivo y comparativo de los cultivos de soja. La expansión del área de siembra de soja no es posible, por lo que es necesario realizar esfuerzos para aumentar la producción de soja, entre otros, a través del cultivo intercalado de caña de azúcar y soja. El cultivo intercalado de caña de azúcar y soja es una forma de ampliar el área de plantación de soja y un esfuerzo para aumentar la producción de soja mediante la intensificación y diversificación de las plantas utilizando el espacio vacío en el cultivo de caña de azúcar.