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Der Konflikt um die Programmatik der Einheit der Jugendwohlfahrt bzw. Jugendhilfe durchzieht die Geschichte der Sozialpadagogik seit dem Reichsjugendwohlfahrtsgesetz von 1922 bis heute. In welchem Verhaltnis standen Jugendfursorge, Jugendpflege und Jugendbewegung und damit Disziplinierung, Nothilfe und demokratische Vergesellschaftung? Die Studie zeichnet die Genese dieses Problems nach, analysiert die Kampfe sozialer Bewegungen, politische und juristische Wegmarker sowie Reformdebatten. Bezugnehmend auf aktuelle Entwicklungen im Bildungsbereich pladiert sie mit Blick auf das 21. Jahrhundert fur eine Neujustierung der Einheit des Jugendwohls als demokratische Jugendbildung.