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Energieeinsparungen durch eine verbesserte Betriebseffizienz können auf der Angebotsseite durch technologische Weiterentwicklungen in der Erzeugung, durch geeignete Betriebsabläufe usw. erzielt werden. Das Konzept der Energieeffizienz umfasst zwei Ebenen: die Nachfrageseite und die Effizienz. Die Nachfrageseite, also der Energiebedarf der Verbraucher, wurde im Vergleich zur Angebotsseite bislang weitgehend vernachlässigt. Die Effizienz wird durch technische Veränderungen gesteigert, die es ermöglichen, die Dienstleistung zu erbringen. Das Hauptziel besteht darin, eine zuverlässige Energieversorgung zu wettbewerbsfähigen Preisen für alle Sektoren sicherzustellen und die Effizienz durch ein ordnungsgemäßes Funktionieren der Kreisläufe zu steigern.