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Il diritto pubblico trova la sua ragione più profonda nella funzione di "limitazione del potere" e pertanto lo studio dei princìpi di legittimazione - e delle forme di estrinsecazione - del potere deve essere indirizzato alla costruzione di un reticolo di garanzie volte alla tutela del pluralismo e delle libertà dei singoli. In ogni visione del diritto (come in ogni visione del mondo) è sempre ravvisabile un nucleo di valori e princìpi nei quali il giurista si riconosce. I valori a cui è ispirato questo manuale sono quelli della tutela dell'individuo e dei princìpi democratici e del pluralismo.