Author Description

De overheid behoeft een goed inzicht in de te verwachten ontwikkelingen van de bevolking. Dat geldt zowel voor de rijksoverheid als voor de lagere overheden. Vooral in het kader van de planning zijn prognoses op regionaal niveau van groot belang. Zo is een regionale prognose van het aantal huishoudens essentieel om te bepalen hoeveel woningen moeten worden gebouwd, en waar, om de toekomstige bevolking te kunnen huisvesten. Ook voor de planning van (basis)scholen is het noodzakelijk te weten hoeveel jongeren in de toekomst onderwijs gaan volgen en waar zij dat gaan doen. Dit is slechts een kleine greep uit het scala van voorbeelden waarin regionale prognoses een rol spelen bij de ontwikkeling van beleid. Bovenstaande was aanleiding voor het Ruimtelijk Planbureau (rpb) om, samen met het Centraal Bureau voor de Statistiek (cbs), een nieuw projectiemodel voor bevolking en huishoudens te ontwikkelen, genaamd pearl: 'Projecting population Events At Regional Level'. Zo'n model ligt ook aan de basis van andere modellen, zoals een woningmarktmodel, een arbeidsmarktmodel of een mobiliteitsmodel. Daarnaast moet het model ook kunnen worden gebruikt als instrument om scenari o's mee door te rekenen. Scenario's worden geacht inzicht te geven in alternatieve toekomstbeelden, zonder daarin expliciet een uitspraak te doen over de waarschijnlijkheid ervan. Om te komen tot een regionale prognose van bevolking en huishoudens is het rpb in 2004 een samenwerking aangegaan met het cbs. In het voorjaar van 2006 zal de eerste prognose worden uitgebracht. Daarna zal tweejaarlijks een regionale prognose verschijnen, alternerend, en consistent, met de nationale prognoses van het cbs. In deze publicatie worden de keuzes verantwoord die bij de ontwikkeling van het model zijn gemaakt. We richten ons hier met name op de veronderstellingen die zijn gerelateerd aan de bevolking.